{"id":2150,"date":"2024-07-15T08:33:56","date_gmt":"2024-07-15T06:33:56","guid":{"rendered":"https:\/\/iaseminstitute.org\/?p=2150"},"modified":"2024-07-15T08:33:57","modified_gmt":"2024-07-15T06:33:57","slug":"litalia-e-il-mediterraneo-una-nuova-frontiera-per-il-paese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/litalia-e-il-mediterraneo-una-nuova-frontiera-per-il-paese\/","title":{"rendered":"Italy and the Mediterranean: a new frontier for the country?"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019orizzonte mediterraneo<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Articolo di Sabino Sbrighi<\/em><\/p>\n\n\n\n

Come affermato dal Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del Mare Nello Musumeci, \u00abl’Italia nel mondo conta se conta nel Mediterraneo, e per contare nel Mediterraneo non deve utilizzare una politica di imposizione improntata ad arroganza, ma deve fungere da cerniera fra gli Stati che hanno difficolt\u00e0 a dialogare non solo in campo economico ma anche sul versante della sicurezza\u00bb[1]<\/a>. Un protagonismo – quello auspicato dall\u2019esponente del Governo – basato su un approccio dialettico e orizzontale con gli altri attori statali le cui coste sono lambite da questo specchio d’acqua ove transita il 10% del commercio mondiale[2]<\/a>. Una collaborazione tra \u201cpari\u201d, dunque, lontana da logiche di derivazione neocolonialista improntate al controllo e allo sfruttamento delle risorse dei Paesi in via di sviluppo; un atteggiamento \u00abnon predatorio\u00bb n\u00e9 \u00abpaternalistico\u00bb, ricalcando quanto detto dalla Presidente del Consiglio Giorgia Meloni[3]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Si profila, pertanto, la volont\u00e0 politica di ricalibrare la posizione italiana sullo scenario internazionale, e le motivazioni per farlo sono molteplici. La posizione strategica dell\u2019Italia le consente di fungere da connettore tra l\u2019area medio-atlantica e quella indo-pacifico, attraverso il Mediterraneo: come punto d\u2019accesso ai mercati europei e come \u00abtesta di ponte\u00bb per il Global Gateway dell\u2019UE [4]<\/a>.  Si consideri poi che l\u2019instabilit\u00e0 geopolitica dell\u2019area MENA (Medio Oriente e Nord Africa), acuitasi a seguito delle Primavere Arabe[5]<\/a>, ha richiesto un\u2019attenzione e un impegno crescenti negli ultimi anni rispetto a temi come la gestione dei flussi migratori e il contrasto al terrorismo (fenomeni alimentati da criticit\u00e0 socioeconomiche \u2013 come marcate disuguaglianze sociali, corruzione, immobilit\u00e0 sociale \u2013 e politiche)[6]<\/a>. Gli interessi italiani ed europei nel contesto geografico in esame sono inoltre minacciati da potenze antagoniste quali Russia e Cina[7]<\/a>. In un mondo dove l\u2019egemonia occidentale vacilla, la Russia sta lavorando gi\u00e0 da alcuni anni per un \u201cposto al sole\u201d in Africa, non solo per avere uno \u201csbocco\u201d mediterraneo ma anche per accedere alle risorse di un Continente gi\u00e0 conteso tra Occidente e Cina[8]<\/a>. Proprio la Cina \u00e8 presente in Africa sin dalla rottura sino-sovietica degli anni \u201860: ad oggi \u00e8 particolarmente attiva nella realizzazione di infrastrutture e nelle attivit\u00e0 estrattive; per tutelare i propri interessi economici e rinsaldare le relazioni diplomatiche con i governi locali, Pechino si \u00e8 inoltre impegnata in operazioni di peacekeeping e cooperazione militare, come in Mali o nella Repubblica Popolare del Congo[9]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Nel calderone geopolitico sinteticamente richiamato, merita particolare attenzione la Libia post-Gheddafi, ancora divisa politicamente, instabile, permeabile all\u2019influenza delle succitate potenze straniere e della Turchia[10]<\/a> (interessata ad accrescere la propria influenza culturale, politica ed economica nel Mediterraneo e, pi\u00f9 in generale, nel Continente africano)[11]<\/a>. La Libia infatti rappresenta uno dei cardini della politica estera italiana, soprattutto nella gi\u00e0 richiamata strategia di contenimento dei flussi migratori (importante arma di politica interna suscettibile di influenzare l\u2019opinione pubblica interna) e come fonte di approvvigionamento di combustibili fossili[12]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

In questo tracciato concettuale s\u2019inserisce la missione ufficiale del Ministro italiano delle Imprese e del Made in Italy Adolfo Urso, il quale ha siglato a Tripoli, il 21 maggio 2024, un\u2019intesa con il Ministro dell\u2019Industria e dei Minerali del Governo di Unit\u00e0 Nazionale libico Ali Abouhisa. La firma di questo protocollo congiunto, come riportato nel comunicato ufficiale del MIMIT, \u00e8 \u201cfinalizzata alla promozione di iniziative di collaborazione economica e industriale nei settori energetico, delle materie prime critiche e della tecnologia green\u201d[13]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Quest\u2019intesa \u00e8 la punta dell’iceberg di un disegno di pi\u00f9 ampio respiro, il cosiddetto \u201cPiano Mattei\u201d. Il decreto-legge 15 novembre 2023, n. 161, convertito in legge l\u201911 gennaio 2024, che prende il nome dal politico e imprenditore fondatore dell\u2019ENI, \u00e8 certamente ambizioso: formazione professionale, digitalizzazione, sviluppo socioeconomico, risorse energetiche e tutela ambientale, controllo dei flussi migratori legali e contrasto a quelli illegali sono solo alcuni tra i pi\u00f9 rilevanti ambiti d\u2019intervento previsti per lo sviluppo \u201csostenibile\u201d dei Paesi africani coinvolti. Una strategia – agli albori – sulla quale il governo punta per favorire ed intensificare i rapporti, non solo economico-finanziari, tra l\u2019Italia e l\u2019Africa. Attualmente i principali Paesi target individuati sono 13[14]<\/a>: Algeria, Camerun, Costa d’Avorio, Egitto, Etiopia, Kenya, Libia, Marocco, Mozambico, Repubblica del Congo, Ruanda, Sud Africa, Tunisia.<\/p>\n\n\n\n

In attesa di risultati concreti derivanti dalla conclusione dei primi 9 progetti \u201cpilota\u201d del Piano[15]<\/a> ci sono, tuttavia, alcuni punti di debolezza ad esso connaturati sui quali riflettere: anzitutto, la dotazione economica di 5.5 miliardi sembra poco consistente, inadeguata, sia rispetto agli obiettivi prefissati, sia in confronto al suo omologo europeo – il Global Gateway – che mette in campo ben 150 miliardi[16]<\/a>. Questi dati spingono ad interrogarsi se una tale leva economica sia sufficiente ad incidere davvero su un\u2019area cos\u00ec vasta e popolosa. Ad ogni modo sar\u00e0 necessario volgere lo sguardo anche altrove, concertando i progetti con le istituzioni internazionali \u2013 fra tutte l\u2019Unione Europea \u2013 e verso il basso, con un adeguato coinvolgimento delle societ\u00e0 civili dei Paesi interessati [17]<\/a>. In secondo luogo, al di l\u00e0 della retorica politica, il presupposto dialettico del nuovo modello relazionale italo-africano sembra sia venuto meno ab origine<\/em>: durante il vertice Italia-Africa del 28-29 gennaio di Roma, qualche voce si \u00e8 levata per lamentare il non coinvolgimento dei partner africani nel momento genetico del Piano Mattei[18]<\/a>. Se l\u2019Italia sar\u00e0 davvero in grado, in futuro, di ritagliarsi un ruolo da primus inter pares<\/em> nello scenario evocato in queste righe, resta per il momento un quesito a cui \u00e8 impossibile rispondere con certezza.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> https:\/\/ministroprotezionecivileemare.gov.it\/it\/comunicazione\/notizie\/litalia-sia-cerniera-tra-stati-cosi-puo-contare-nel-mediterraneo\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> https:\/\/mondointernazionale.org\/focus-allegati\/mar-mediterraneo-e-scambi-commerciali-analisi-geo-economica-del-commercio-marittimo-dellunione-europea-nel-mediterraneo<\/a><\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> https:\/\/www.ansa.it\/sito\/notizie\/politica\/2023\/10\/13\/meloni-africa-non-si-aiuta-con-carita-ma-con-collaborazione-il-piano-mattei_1fae18c3-ab9f-4ff7-a5af-d24f3ddc7675.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a>  https:\/\/www.atlanticcouncil.org\/blogs\/new-atlanticist\/italy-indispensable-mediterranean-nation\/<\/a> ; <<Il Global Gateway \u00e8 il contributo dell’UE alla riduzione del divario globale degli investimenti [\u2026]. La tappa inaugurale del Global Gateway \u00e8 stata il pacchetto di investimenti Africa-Europa, con circa 150 miliardi di euro di investimenti destinati a rafforzare la cooperazione con i partner africani.>>; https:\/\/commission.europa.eu\/strategy-and-policy\/priorities-2019-2024\/stronger-europe-world\/global-gateway_it<\/a><\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> A partire dal dicembre de 2010, un\u2019ondata di veementi proteste \u2013 conosciute in Occidente come \u201cPrimavere arabe\u201d \u2013 ha interessato il Medio Oriente e Nord Africa, scuotendo le fondamenta di un \u201cAncien R\u00e9gime\u201d che perdurava da decenni nell\u2019area, sebbene le ricadute politico-istituzionali di tale fermento popolare non siano state omogenee. Per un richiamo degli avvenimenti in parola, si veda in https:\/\/www.treccani.it\/enciclopedia\/primavera-araba_(Lessico-del-XXI-Secolo)\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> https:\/\/www.esteri.it\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/ecfr-1-Crises-in-the-Mediterranean.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> https:\/\/ecfr.eu\/publication\/strategic-interdependence-europes-new-approach-in-a-world-of-middle-powers\/#strategic-interdependence<\/a><\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> https:\/\/www.cfr.org\/backgrounder\/russias-growing-footprint-africa<\/a><\/p>\n\n\n\n

[9]<\/a> https:\/\/mondointernazionale.org\/focus-allegati\/la-presenza-cinese-in-africa<\/a><\/p>\n\n\n\n

[10]<\/a> https:\/\/www.med-or.org\/news\/sulla-libia-grava-sempre-il-rischio-dellinstabilit%C3%A0<\/a><\/p>\n\n\n\n

[11]<\/a> https:\/\/www.gisreportsonline.com\/r\/turkey-influence-africa\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[12]<\/a>  https:\/\/www.med-or.org\/news\/sulla-libia-grava-sempre-il-rischio-dellinstabilit%C3%A0<\/a><\/p>\n\n\n\n

[13]<\/a> https:\/\/www.mimit.gov.it\/it\/notizie-stampa\/piano-mattei-urso-a-tripoli-firma-dichiarazione-italia-libia<\/a><\/p>\n\n\n\n

[14]<\/a> https:\/\/www.mur.gov.it\/it\/piano-mattei-ricerca-e-alta-formazione\/i-principali-paesi-target-il-piano-mattei<\/a><\/p>\n\n\n\n

[15]<\/a> https:\/\/www.governo.it\/en\/node\/25250<\/a><\/p>\n\n\n\n

[16]<\/a> https:\/\/www.affarinternazionali.it\/il-piano-mattei-per-lafrica-o-con-lafrica\/<\/a> ; si veda anche in  https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/afriche-piano-mattei-e-l-urgenza-un-vero-cambio-sguardo-AGJLtsD<\/a><\/p>\n\n\n\n

[17]<\/a> https:\/\/www.iai.it\/en\/pubblicazioni\/mattei-plan-africa-turning-point-italys-development-cooperation-policy<\/a>, si veda anche in https:\/\/www.affarinternazionali.it\/il-piano-mattei-per-lafrica-o-con-lafrica\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[18]<\/a> https:\/\/www.affarinternazionali.it\/il-piano-mattei-per-lafrica-o-con-lafrica\/<\/a> ; https:\/\/edition.cnn.com\/2024\/01\/30\/africa\/italy-africa-summit-2024-intl\/index.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

During the 50th G7 summit held in Fasano between 13 and 15 June, Italy reaffirmed the importance of the Mediterranean - and Africa - for its present and future. A brief analysis to try to understand the reasons that push the country towards more activism in the region. <\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":2151,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[68,25,66,90],"tags":[],"class_list":["post-2150","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-iasem","category-news","category-news-home","category-politica-internazionale"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2150","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2150"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2150\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2153,"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2150\/revisions\/2153"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2151"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2150"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2150"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/iaseminstitute.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2150"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}